一、生態環境部公布六月下半月全國空氣質量預報會商結果：空氣質量以良至輕度污染為主

6月15日，中國環境監測總站聯合中央氣象臺、國家大氣污染防治攻關聯合中心、東北、華南、西南、西北、長三角區域空氣質量預測預報中心和北京市環境保護監測中心，開展6月下半月（6月16日-30日）全國空氣質量預報會商。

6月下半月，全國大部地區空氣質量以良至輕度污染為主，局地可能出現中度至重度污染，首要污染物以臭氧為主。京津冀及周邊中南部、長三角北部內陸城市、汾渭平原和成渝地區局地、遼寧部分城市可能出現臭氧中度及以上污染過程。

京津冀及周邊區域：6月下半月，區域中南部空氣質量以輕度至中度污染為主，區域南部以良至輕度污染為主，首要污染物為臭氧。其中，16日-17日、19日-21日以及27日-30日，中部個別城市可能達到重度污染。

北京市：6月下半月，空氣質量以良至輕度污染為主，首要污染物為臭氧或PM2.5。其中，16-20日、26-30日，可能出現臭氧輕度至中度污染。

長三角區域：6月下半月，區域中北部空氣質量以良至輕度污染為主，其他地區空氣質量以優良為主，首要污染物為臭氧。其中，27日、29日中北部個別城市可能出現臭氧中度污染。

汾渭平原：6月下半月，區域大部空氣質量以良為主，首要污染物為臭氧。其中，20日-21日，山西西南和河南西北地區部分城市可能出現中度污染；25日-30日，局地可能出現中度污染。

東北區域：6月下半月，區域北部空氣質量以優良為主，區域南部空氣質量以良至輕度污染為主，首要污染物為臭氧。其中，17日-19日，21日-22日遼寧西部可能達到中度污染。

華南區域：6月下半月，區域大部空氣質量以優良為主。其中，24日-25日，湖北中西部、湖南中部和珠三角地區可能出現臭氧輕度污染。28日-30日，湖北中西部可能出現臭氧輕度污染。

西南區域：6月下半月，區域大部空氣質量以良為主，首要污染物為臭氧。其中，19日-20日，成都平原、重慶部分城市可能出現輕度污染；27日-30日，成渝城市群、川南可能出現輕度污染；30日，部分城市可能達到輕度至中度污染。

西北區域：6月下半月，區域空氣質量以良為主，首要污染物為臭氧或PM10。其中，18日-24日，局地可能出現臭氧輕度污染；25日-30日，陜西關中局地可能出現臭氧中度污染。

為積極服務落實“六保”任務，提升生態環境監管能力和服務水平，福建省泉州市晉江生態環境局出臺《晉江市重點行業生態環境監管服務方案（試行）》（以下簡稱《方案》），進一步協調處理疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護的關系，主動服務企業綠色發展。

《方案》針對電鍍、皮革、印染、陶瓷等4個重點行業出臺企業環境守法告知書，明確企業應當履行環保主體責任的具體要求、法律依據以及未落實要求所應承擔的法律責任。同時，出臺針對上述四大行業的執法檢查要點，將告知書和執法檢查要點一并函告轄區內的相關企業，并開展集中宣傳培訓。

《方案》明確健全寬嚴相濟執法機制，根據日常檢查結果定期評定企業環境守法等級（根據好壞依次分為A、B、C、D等級）并公開發布，實行差別化監管，做到對違法者嚴懲不貸、對守法者無事不擾。執法人員對企業履行承諾情況進行抽查，逐項對照行業執法檢查要點開展“體檢式”檢查，對企業承諾事項落實不到位的，違法行為輕微的，責令其限期整改；違法行為嚴重的，依法予以查處。

針對企業提出的需要協調的問題，晉江生態環境局分管領導、掛鉤領導分別帶隊實地走訪，實施精準幫扶。同時，積極推進“生態云”平臺建設和應用，優化政務服務流程，開展“送服務上門”專題活動，全面落實行政執法“三項制度”，強化“雙隨機一公開”監管，根據企業環境信用等級、違法頻次等因素，合理設置“雙隨機”抽查比例，并公開抽查情況和抽查結果，大力推進非現場執法，充分運用在線監控、衛星遙感、無人機、移動執法等科技手段，提升監控預警能力和科學辦案水平。

找準問題癥結，才能精準施策。從第二次全國污染源普查公布的數據中可以看出，十年間，我國水污染治理成效顯現，但仍存在農業源、生活源對水污染物排放貢獻較大、無組織排放或面源排放導致治理和監管難度大等問題。

“二污普”數據顯示，2017年，全國水污染物化學需氧量和氨氮排放分別為2143.98萬噸和96.34萬噸，其中，工業源排放占比分別為4.24%和4.62%，農業源排放占比分別為49.77%和22.44%，生活源排放占比分別為45.87%和72.57%。這組數據反映出農業源、生活源對水污染物排放的貢獻之大，也反映出我國工業廢水污染排放控制取得了明顯成效。

十年間，我國工業企業廢水治理能力有很大提升，減少了水污染物的排放，但同時也使得農業源、生活源污染排放問題凸顯。數據顯示，“二污普”工業企業廢水處理設施數量和處理總能力，分別是“一污普”的2.4倍和1.3倍，化學需氧量、氨氮去除率分別提升18%和12%。相比“一污普”，重點行業排放強度下降明顯，造紙制漿、銅鉛鋅冶煉、皮革鞣制和焦化幾個行業的產品產量雖然分別增加61%、89%、7%和30%，但是主要水污染物排放量均大幅減少。其中造紙制漿、皮革鞣制和焦化行業化學需氧量排放量分別減少84%、80%和91%。單位產品排放強度下降，得益于我國近年來不斷加強對工業企業污染物排放的環境監管，也得益于我國產業結構的優化升級和企業生產技術水平的提高。

其實與“一污普”相比，我國農業源、生活源在水污染治理方面也有很大進展。比如，農業源畜禽規模養殖場污水直接排放的比例由50%降低到10%，化學需氧量單位豬當量排放強度降低57%。十年間，糧食產量從5億噸增加到6.6億噸，農業領域中的污染物排放量明顯下降，可以說，農業的產量越來越高了，排放的污染越來越少了，綠色的底色越來越亮了。

但我們也要看到，農業面源污染和生活源污染仍然是水污染治理中的短板。對于農業源來說，水資源投入仍處于高位，直接帶來了較大的排放量。分析用水結構發現，2017年我國用水總量逾6040億立方米，其中農業用水占比達62%；同時，還有6022萬噸的化肥施用量和250萬噸的農藥使用量，這就不可避免地帶來大量副產品——水污染物排放，而且農業廢水很大一部分屬于無處理排放。我國農業綠色發展處于起步階段，生態環境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大，綠色發展的長效機制還不健全。

對于生活源來說，與“一污普”相比，“二污普”時期我國人口增加了6879萬人，城鎮化率由45.89%增至58.52%，加之居民生活水平提高，用水需求增加，生活污水排放量也在不斷增大，成為農業外第二大排放源。目前，在一些地方，部分污水處理廠存在超標排放、偷排偷放等現象；還有的地方在城鎮化過程中，忽視了污水處理廠和配套管網的建設，生活污水收集設施和處理能力相對滯后，污水直排外環境的問題突出。

無論是農業源還是生活源，由于污染源涉及的主體多，而且不同于過去傳統的集中排放，這些領域很多是無組織排放或面源排放，還面臨著治理難度大、監管難度大等挑戰。

影響水環境質量改善的問題既已摸清，下一步就要精準治理，抓住農業源、生活源這兩個重要領域，認真分析造成化學需氧量、氨氮等水污染物排放的主要原因，提高污染治理措施的針對性，集中力量解決問題。

推進農業綠色發展，是農業發展觀的一場深刻革命。要把農業的綠色發展擺在更加突出的位置，大力推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。現在，浙江、海南、安徽開展了生態循環農業示范建設，全國創建了80個農業綠色發展先行示范區，強化了示范引領作用。各地要借鑒示范區經驗，根據自身情況科學施策，改善農業種植結構，采用節水的灌溉方式，合理使用化肥和農藥，幫農民找到既能節約成本又能增產的方式，從源頭上控制新污染源產生。

生活源涉及主體多，規范管理很重要。各地各部門要全面落實生態環境保護責任，加大監管力度，加強對城鎮污水處理廠的管控，確保處理后達標排放。規劃新（擴）建項目嚴格執行排污許可制度，在環境容量約束下實施資源科學開發與利用。加快城市集中式污染治理設施建設，提高設施負荷水平，補齊配套管網建設的短板。農村地區則要因地制宜，根據村莊發展規劃、人口規模、經濟水平等，建設可行的、適宜的農村污水治理系統。

農業源、生活源水污染治理是打贏污染防治攻堅戰的重要方面，事關全面建成小康社會的成色。要精準治污，補齊短板，杜絕生態環境欠新賬，逐步還舊賬，努力實現水清岸綠、魚翔淺底的美好愿景。

山西省自6月開始，開展為期3個月的重點行業揮發性有機物（VOCs）專項執法檢查行動，進一步提高臭氧管控的精準性，推動實現夏季臭氧削峰，提升優良天數比例，協同降低PM2.5濃度。

根據山西省生態環境廳印發的《關于開展重點行業揮發性有機物（VOCs）專項執法檢查行動的通知》，檢查對象涉及VOCs排放重點行業，主要包括煉焦、化工（合成樹脂、合成橡膠、制藥、農藥、煤化工、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠與塑料制品等）、表面涂裝、印刷、儲油庫以及加油站等。對采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次活性炭吸附、噴淋吸收、生物法等簡易低效治理工藝的企業開展重點檢查。

據了解，此次檢查將采取調閱資料、現場檢查與儀器監測，對照《山西省重點行業VOCs專項執法檢查記錄表》等方式，全流程檢查企業VOCs排放管控方面存在的問題。

山西省生態環境廳還將組織執法、監測力量，對重點區域、工業集聚區和重點企業開展揮發性有機物走航巡查，巡查發現的問題線索，按照屬地監管的原則，移交地方立行立改，并對企業整改效果開展隨機抽查。涉及嚴重違法排污行為的，同時移交省生態環境執法局跟進。